新華社
近日,中共中央辦公廳印發(fā)《黨組討論和決定黨員處分事項工作程序規(guī)定》,并發(fā)出通知,要求各地區(qū)各部門認真遵照執(zhí)行。
《黨組討論和決定黨員處分事項工作程序規(guī)定》全文如下。
黨組討論和決定黨員處分事項工作程序規(guī)定
(2018年11月29日中共中央批準 2018年11月29日中共中央辦公廳發(fā)布 2025年5月26日中共中央修訂 2025年5月26日中共中央辦公廳發(fā)布)
第一條 為了規(guī)范黨組討論和決定黨員處分事項,根據(jù)《中國共產(chǎn)黨黨組工作條例》、《中國共產(chǎn)黨處分違紀黨員批準權(quán)限和程序規(guī)定》,制定本規(guī)定。
第二條 堅持用改革精神和嚴的標(biāo)準管黨治黨,落實黨組(含黨組性質(zhì)黨委,下同)全面從嚴治黨主體責(zé)任,強化紀檢監(jiān)察機關(guān)派駐機構(gòu)(以下簡稱派駐機構(gòu))監(jiān)督職責(zé),始終以嚴的基調(diào)、嚴的措施、嚴的氛圍縱深推進正風(fēng)肅紀反腐。
第三條 對黨組管理的人員中的黨員實施黨紀處分,黨組、紀委監(jiān)委派出的紀檢監(jiān)察工委(以下簡稱派出機構(gòu))、派駐機構(gòu)等應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定權(quán)限和程序履行職責(zé),加強協(xié)調(diào)溝通,有序順暢銜接,形成工作合力,實現(xiàn)政治效果、紀法效果和社會效果有機統(tǒng)一。
第四條 黨組討論和決定本單位黨員黨紀處分事項。
對未經(jīng)黨組會議討論決定任免,但屬于黨組管理的人員中的黨員給予黨紀處分的,也可以由所在單位黨的基層紀律檢查委員會(以下簡稱基層紀委)按照規(guī)定審查批準或者報黨的基層委員會(以下簡稱基層黨委)審議批準;給予開除黨籍處分的,還須相應(yīng)報黨組會議審議批準。
第五條 派駐機構(gòu)按照規(guī)定對黨組管理的人員中的黨員立案審查調(diào)查后,應(yīng)當(dāng)向被審查調(diào)查人所在單位黨組主要負責(zé)人通報。黨組應(yīng)當(dāng)支持派駐機構(gòu)履行監(jiān)督責(zé)任、查辦違紀違法案件,并自覺接受監(jiān)督。
第六條 派駐機構(gòu)對駐在單位(含綜合監(jiān)督單位,下同)黨組管理的領(lǐng)導(dǎo)班子成員、其他列入重點監(jiān)督對象的黨員涉嫌違紀違法問題立案審查調(diào)查結(jié)束,經(jīng)內(nèi)部審理、集體研究,提出黨紀處分建議,并通報黨組后,按照駐在單位黨的工作領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系移送相應(yīng)的派出機構(gòu)進行審理。
涉及敏感特殊案件,派駐機構(gòu)報派出機關(guān)批準后,可以不移送派出機構(gòu)審理。
對于重大、疑難、復(fù)雜案件,可以商請派出機構(gòu)提前介入審理。
第七條 派出機構(gòu)對案件應(yīng)當(dāng)認真審核把關(guān)、監(jiān)督糾錯,把握量紀平衡,形成審理報告并正式反饋。
派出機構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期分析黨員干部違紀違法特點規(guī)律,向派出機關(guān)報告案件審理工作情況,重要情況及時報告。
第八條 經(jīng)派出機構(gòu)審理后,派駐機構(gòu)將黨紀處分建議通報駐在單位黨組,由黨組討論決定。黨紀處分建議與黨組的意見不同又不能協(xié)商一致的,由派駐機構(gòu)報派出機關(guān)研究決定。
對駐在單位黨組管理的領(lǐng)導(dǎo)班子成員中的正職領(lǐng)導(dǎo)干部案件,派駐機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在派出機構(gòu)反饋審理意見后,與派出機關(guān)有關(guān)部門溝通形成一致意見并通報駐在單位黨組。
第九條 黨組集體討論決定黨員處分事項,不允許任何個人或者少數(shù)人擅自決定和批準。
黨紀處分決定以黨組名義作出并自黨組討論決定之日起生效。
第十條 黨紀處分決定作出后,應(yīng)當(dāng)正式通報派駐機構(gòu),并在1個月內(nèi)宣布。
第十一條 黨組討論決定的黨員處分事項,在黨紀處分決定生效之日起90日內(nèi),基層紀委應(yīng)當(dāng)將黨紀處分決定以及相關(guān)材料報相應(yīng)派出機構(gòu)備案。派出機構(gòu)對備案材料應(yīng)當(dāng)認真審核,發(fā)現(xiàn)問題及時反饋并督促解決。
派出機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按年度向派出機關(guān)報送備案監(jiān)督情況專項報告,必要時可以隨時報告。
給予向黨中央或者本級地方黨委備案的黨員干部黨紀處分的,黨組應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定將黨紀處分決定通報中央組織部或者本級黨委組織部門。
第十二條 對于黨的組織關(guān)系在地方、干部管理權(quán)限在主管部門黨組的黨員干部違紀案件,由派駐機構(gòu)立案審查的,由主管部門黨組討論決定黨員處分事項,并向地方黨組織通報處理結(jié)果;由地方紀委立案審查的,由地方紀委按照程序作出黨紀處分決定,并向主管部門黨組通報處理結(jié)果。
前款所涉黨員干部同時擔(dān)任地方黨委委員、候補委員或者地方紀委委員職務(wù)的,由地方紀委按照有關(guān)規(guī)定履行處分審批程序,并將黨紀處分決定抄告主管部門黨組。其中,地方紀委立案審查的,應(yīng)當(dāng)通過有監(jiān)督執(zhí)紀權(quán)限的相應(yīng)派駐機構(gòu)或者主管部門機關(guān)紀委征求主管部門黨組意見后履行處分審批程序。
第十三條 黨組應(yīng)當(dāng)結(jié)合討論和決定黨員處分事項等工作,查找體制機制問題、制度短板和監(jiān)管漏洞,深入剖析問題根源,強化管黨治黨、凈化政治生態(tài)、加強制度建設(shè)、規(guī)范權(quán)力運行,強化紀法教育、警示教育,深化以案為鑒、以案促改、以案促治。
第十四條 派出機構(gòu)在派出機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)下,建立健全對派駐機構(gòu)以及基層黨委、基層紀委審查處理案件的質(zhì)量評查機制,并反饋評查結(jié)果,督促做好整改。
第十五條 黨的工作機關(guān)、黨委直屬事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)討論和決定黨員處分事項,參照本規(guī)定執(zhí)行。
第十六條 中央紀委國家監(jiān)委駐國務(wù)院國資委紀檢監(jiān)察組協(xié)助中央紀委國家監(jiān)委加強對中央紀委國家監(jiān)委駐中管企業(yè)紀檢監(jiān)察組工作的指導(dǎo),會同中央紀委國家監(jiān)委駐中管企業(yè)紀檢監(jiān)察組協(xié)作開展有關(guān)案件審理工作,參照本規(guī)定執(zhí)行。
地方紀委監(jiān)委未派出紀檢監(jiān)察工委的,可以直接組織審理有關(guān)案件,或者結(jié)合實際情況授權(quán)其他紀檢監(jiān)察機構(gòu)審理有關(guān)案件。
第十七條 本規(guī)定由中央紀委負責(zé)解釋。
第十八條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。